各州、市退役軍人事務(wù)局、財政局：

現(xiàn)將《云南省自主就業(yè)退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)實施辦法（暫行）》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

云南省退役軍人事務(wù)廳 云南省財政廳

2023年3月28日

云南省自主就業(yè)退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)實施辦法（暫行）

為深入貫徹落實退役軍人事務(wù)部、財政部等7部門《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號）及省退役軍人廳、財政廳等8部門《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的實施意見》（云退役發(fā)〔2022〕67號）“普遍推行適應(yīng)性培訓(xùn)、全員開展職業(yè)技能培訓(xùn)”要求，切實抓好全省自主就業(yè)退役士兵（以下簡稱“退役士兵”）適應(yīng)性培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容和組織程序，促進退役士兵盡快完成身份和職業(yè)轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮自身作用，結(jié)合實際，制定本實施辦法。

一、 指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，圍繞推進退役士兵由軍事人力資源向經(jīng)濟社會發(fā)展重要力量轉(zhuǎn)化的目標，廣泛開展“即退即訓(xùn)、全員覆蓋”退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助退役士兵盡快適應(yīng)身份和職業(yè)轉(zhuǎn)變，全面把握經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，積極發(fā)揮人才資源作用，提升就業(yè)質(zhì)量，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、 培訓(xùn)目標

通過開展形式多樣、載體多元、全員覆蓋、精準高效的退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)，積極傳遞各級黨委、政府的關(guān)心關(guān)愛，幫助退役士兵盡快掌握政策、拓展視野、調(diào)適心理、啟迪思維、優(yōu)化觀念，及時幫助退役士兵銜接好就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)推薦、學(xué)歷提升和技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政策扶持，努力幫助退役士兵盡快融入社會發(fā)展，發(fā)揮自身特長，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)。

三、 培訓(xùn)對象和承訓(xùn)機構(gòu)

（一）培訓(xùn)對象

符合條件當年退役的自主就業(yè)退役士兵（含國家綜合性消防救援隊伍自主就業(yè)退出消防員、復(fù)學(xué)畢業(yè)的自主就業(yè)退役士兵，下同）。

（二）承訓(xùn)機構(gòu)

為切實提升自主就業(yè)退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)質(zhì)量，需委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展培訓(xùn)的，要嚴格按照政府采購法律法規(guī)等規(guī)定，選定優(yōu)質(zhì)承訓(xùn)機構(gòu)承擔培訓(xùn)任務(wù)。

四、 組織方式

（一）退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)，實行即退即訓(xùn)、全員覆蓋，原則上在返鄉(xiāng)報到后１個月內(nèi)由安置地組織實施。各級退役軍人事務(wù)部門要綜合考慮年度培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)成本等因素，采取線上、線下相結(jié)合的方式進行，總培訓(xùn)時長不少于80學(xué)時。

（二）針對士兵退役方式轉(zhuǎn)為一年多次的現(xiàn)實情況，要改進適應(yīng)性培訓(xùn)組織方式，順應(yīng)退役士兵要求，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。省級退役軍人事務(wù)部門依托骨干培訓(xùn)機構(gòu)，重點開展示范性培訓(xùn)。鼓勵有條件的州（市）退役軍人事務(wù)部門積極打破縣（市、區(qū)）級區(qū)域界線，加大統(tǒng)籌力度，進一步整合優(yōu)質(zhì)資源和培訓(xùn)資金，結(jié)合實際積極組織退役士兵開展全員培訓(xùn)。安置地人民政府應(yīng)當根據(jù)退役軍人就業(yè)需求組織其免費參加職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書并推薦就業(yè)。

五、 培訓(xùn)內(nèi)容

（一）做好迎訓(xùn)銜接，突出營造良好氛圍。各級退役軍人事務(wù)部門要將退役士兵迎接儀式作為適應(yīng)性培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，會同相關(guān)部門，按照莊嚴、隆重、簡樸的原則舉辦“戎耀云嶺”系列退伍歡迎暨適應(yīng)性培訓(xùn)開班儀式。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，精心設(shè)計環(huán)節(jié)項目，突出各級黨委、政府對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛，著力營造“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，讓退役軍人成為全社會尊重的人”的濃厚氛圍。

（二）精心安排課程，助力退役士兵轉(zhuǎn)型。要把政治學(xué)習(xí)和紅色教育貫穿適應(yīng)性培訓(xùn)全過程，突出思想政治教育、紅色主題教育和國家安全教育，讓退役士兵堅定在黨領(lǐng)導(dǎo)下與新時代新要求同心、同向、同行的信念。要把學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展，開設(shè)國情、省情及地方經(jīng)濟社會發(fā)展情況介紹，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢分析和政策解讀，職業(yè)能力測評和職業(yè)生涯設(shè)計，心理調(diào)適，就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型經(jīng)驗介紹，優(yōu)秀企業(yè)、基層單位參觀等課程，幫助退役士兵全面了解經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，客觀準確認知自我，樹立為新時代建功立業(yè)的決心和信心。

（三）突出高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為適應(yīng)性培訓(xùn)重點，安排專題講座，幫助退役士兵掌握當前就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢和各項政策，更好地完成就業(yè)前心理預(yù)期調(diào)整，引導(dǎo)退役士兵根據(jù)自身情況做好職業(yè)規(guī)劃，選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。充分發(fā)揮各級退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作用，積極調(diào)動各類企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)主動招聘退役軍人的積極性，大力宣傳先進典型和做法。通過組織參觀考察、就業(yè)見習(xí)、交流座談等多種形式，與用人單位聯(lián)合開展適應(yīng)性培訓(xùn)，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)個性化精準服務(wù)。各級退役軍人事務(wù)部門要充分發(fā)揮基層退役軍人服務(wù)中心（站）作用，明確退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)職責和內(nèi)容。在退役軍人返鄉(xiāng)報到時，及時提供熱情周到的各項服務(wù)，登記采集退役軍人基礎(chǔ)信息，建立個人檔案，明確服務(wù)承諾事項和具體聯(lián)系人。通過問卷調(diào)查、職業(yè)能力測評等方式，了解每位退役軍人的專業(yè)特長，精準掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。各級退役軍人事務(wù)部門在精心組織退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)的同時，要匯總制定培訓(xùn)需求清單、求職需求清單、崗位供給清單，及時組織引導(dǎo)退役士兵在完成適應(yīng)性培訓(xùn)后，根據(jù)自身需求及時參加政府提供的學(xué)歷提升、技能培訓(xùn)、就業(yè)招聘、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要建立健全基層人員結(jié)對服務(wù)工作責任制和相應(yīng)考核機制，完善困難人員就業(yè)兜底幫扶辦法，提高工作信息化水平，確保每一名退役士兵都能得到高質(zhì)量、高效率的適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”、“全鏈路”服務(wù)，確保完成年度退役軍人新增就業(yè)數(shù)、服務(wù)滿意度等各項工作目標。

六、 經(jīng)費保障

退役軍人事務(wù)部門開展退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)所需經(jīng)費，參照機關(guān)培訓(xùn)費相關(guān)規(guī)定，由同級財政部門根據(jù)工作實際統(tǒng)籌退役軍人教育培訓(xùn)經(jīng)費和年度部門預(yù)算予以保障。任何機構(gòu)和個人不得向參訓(xùn)退役士兵個人收取培訓(xùn)費用。

七、 工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級退役軍人事務(wù)部門要以提升培訓(xùn)質(zhì)量，全面促進退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，在總結(jié)經(jīng)驗、查找不足的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化資源、合理統(tǒng)籌，改進培訓(xùn)組織方式，切實以抓好適應(yīng)性培訓(xùn)為龍頭，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程服務(wù)保障鏈路，推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。各級退役軍人事務(wù)部門要采取多種形式，廣泛宣傳各項優(yōu)惠政策，積極動員和引導(dǎo)符合條件的退役士兵按時報名、全員參訓(xùn)。大力宣傳各地開展適應(yīng)性培訓(xùn)、提升培訓(xùn)成效的經(jīng)驗和做法，營造全社會關(guān)心支持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

(三)形成部門合力。各級退役軍人事務(wù)部門要加強溝通協(xié)作，形成整體合力，充分發(fā)揮政府部門、社會組織、用人單位、承訓(xùn)機構(gòu)各自職能作用，打造培訓(xùn)質(zhì)量高、服務(wù)優(yōu)、特色足、成效好的退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)模式。

(四)提升信息化水平。各級退役軍人事務(wù)部門要進一步加強基層服務(wù)窗口就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，全面提升信息化工作能力，采取有效措施，切實提升退役軍人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、更新的準確度和時效性。要充分運用信息化手段加強培訓(xùn)資金管理，提升服務(wù)水平和資金使用績效。

(五)加強監(jiān)督檢查。各級退役軍人事務(wù)部門要建立培訓(xùn)資金管理、績效評估、服務(wù)滿意度測評等內(nèi)部監(jiān)督管理制度，主動接受紀檢、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。各州（市）年度工作方案和工作總結(jié)應(yīng)及時報送省退役軍人廳。